NIS2 AI Act RGPD

Conformité du secteur public : RGPD, AI Act & NIS2

L’État, les administrations centrales, les opérateurs et établissements publics traitent des données de citoyens à très grande échelle, déploient de plus en plus d’IA dans l’instruction des dossiers et l’accès aux services, et constituent des cibles majeures de cyberattaques. Trois réglementations les concernent directement : le RGPD, l’AI Act et NIS2, qui désigne l’administration publique comme secteur à fort enjeu. Ce guide « ombrelle » couvre le secteur public au sens large et renvoie vers le vertical « Collectivité » pour les spécificités locales.

Équipe DPO / RSSI — Data Comply One Mis à jour le 15 juin 2026

En bref

  • Réglementations concernées : NIS2, AI Act, RGPD.
  • Le secteur public traite des données personnelles de masse et souvent sensibles : état civil, données sociales, fiscales, de santé publique.
  • Le RGPD prévoit jusqu’à 20 M€ ou 4 %, mais des plafonds spécifiques s’appliquent aux autorités et organismes publics selon le droit national.
  • Le service public dématérialisé cumule les trois textes : une téléprocédure d’accès à une prestation combine RGPD (données citoyens), AI Act (si l’éligibilité est évaluée par IA, souvent haut risque) et NIS2 (sécurité et continuité du service).

Échéances réglementaires

Les dates clés des réglementations applicables à votre secteur.

Mai 2018

RGPD

Entrée en application

En vigueur

Janvier 2023

NIS2

Entrée en vigueur (directive UE)

En vigueur

Août 2024

AI Act

Entrée en vigueur

En vigueur

Octobre 2024

NIS2

Échéance de transposition (UE)

En vigueur

Février 2025

AI Act

Interdiction des pratiques prohibées

En vigueur

Août 2025

AI Act

Modèles d'IA à usage général (GPAI) & gouvernance

En vigueur

2026

NIS2

Transposition française (loi de résilience)

En vigueur

Août 2026

AI Act

Obligations des systèmes à haut risque (Annexe III)

En vigueur

Août 2027

AI Act

Haut risque intégré aux produits (Annexe I)

À venir

Pourquoi le secteur « Secteur public » est concerné

Le secteur public traite des données personnelles de masse et souvent sensibles : état civil, données sociales, fiscales, de santé publique. L’échelle et la nature de ces traitements imposent une rigueur RGPD élevée et une exemplarité attendue de la puissance publique.

L’IA s’installe dans l’instruction automatisée des demandes et l’accès aux prestations. L’AI Act classe à haut risque les systèmes d’IA destinés à évaluer l’éligibilité aux prestations et services publics essentiels, ainsi que plusieurs usages régaliens : ces déploiements supportent les obligations les plus lourdes.

Enfin, l’administration publique figure parmi les entités visées par NIS2 (selon la transposition nationale, qui en France inclut de nombreux organismes publics). Les administrations sont des cibles privilégiées des rançongiciels, avec un fort impact sur la continuité du service public.

NIS2 — l’administration publique

NIS2 vise l’administration publique, avec une marge de transposition laissée aux États sur le périmètre exact (notamment le niveau local). En France, de nombreux organismes publics entrent dans le champ et doivent déployer les mesures de gestion des risques, notifier les incidents et impliquer leur direction.

La continuité du service public et la sécurité des données citoyens sont au cœur des enjeux.

Obligations clés

  • Mesures de gestion des risques (art. 21).
  • Notification des incidents significatifs.
  • Continuité du service public.
  • Sécurité de la chaîne d’approvisionnement (éditeurs publics, prestataires).
Guide détaillé : Secteur public — NIS2

AI Act — les services publics à haut risque

L’AI Act classe à haut risque les systèmes d’IA destinés à évaluer l’éligibilité aux prestations et services publics essentiels et à les octroyer, réduire ou retirer, ainsi que plusieurs usages régaliens. Les administrations déployant ces systèmes supportent les obligations du haut risque.

Les usages internes ou informationnels relèvent de régimes plus légers.

Obligations clés

  • Qualifier les IA d’accès aux services (souvent haut risque).
  • Gestion des risques et qualité des données.
  • Supervision humaine et transparence renforcée.
  • Analyse d’impact sur les droits fondamentaux (FRIA).
Guide détaillé : Secteur public — AI Act

RGPD — données citoyens à grande échelle

Le secteur public est responsable de traitements massifs et souvent sensibles. Il doit disposer de bases légales solides (mission d’intérêt public), d’une information claire, d’AIPD pour les traitements à risque et d’une sécurité à la hauteur des enjeux.

Obligations clés

  • Base légale (mission d’intérêt public) et information.
  • AIPD pour les traitements à risque élevé.
  • Sécurité et durées de conservation.
  • Encadrement des décisions automatisées.
Guide détaillé : Secteur public — RGPD

Vue comparée des réglementations

RéglementationPortéeObligation phareSanction / régime
NIS2Administration publiqueGestion des risques + incidentsSelon transposition
AI ActServices publics essentielsHaut risque + FRIA35 M€ / 7 %
RGPDDonnées citoyensBase légale + AIPD20 M€ / 4 %*

Comment ces réglementations s’articulent

Le service public dématérialisé cumule les trois textes : une téléprocédure d’accès à une prestation combine RGPD (données citoyens), AI Act (si l’éligibilité est évaluée par IA, souvent haut risque) et NIS2 (sécurité et continuité du service). L’analyse d’impact sur les droits fondamentaux (FRIA) prévue par l’AI Act s’articule avec l’AIPD du RGPD.

La spécificité publique est l’exigence de transparence et de non-discrimination : une IA d’octroi de prestations mal maîtrisée peut créer une discrimination systémique à grande échelle.

Calendrier d’application

  • 1RGPD. En vigueur.
  • 2AI Act. haut risque : À partir du 2 août 2026 pour les services publics essentiels.
  • 3NIS2. Transposition française en cours ; périmètre public à confirmer.

Sanctions encourues

Le RGPD prévoit jusqu’à 20 M€ ou 4 %, mais des plafonds spécifiques s’appliquent aux autorités et organismes publics selon le droit national. L’AI Act prévoit jusqu’à 35 M€ ou 7 %. NIS2 : régime selon la transposition.

Au-delà des sanctions, l’enjeu est la confiance des citoyens et la continuité du service public.

Feuille de route de mise en conformité

  • 1Cartographier. Recenser traitements citoyens, IA d’instruction et systèmes critiques.
  • 2Sécuriser (NIS2). Déployer les mesures et un plan de continuité du service public.
  • 3Maîtriser l’IA à haut risque. Qualifier les IA d’accès aux services et réaliser FRIA et AIPD.
  • 4Sécuriser les traitements RGPD. Bases légales, information, sécurité, durées.
  • 5Piloter. Impliquer la direction et désigner un DPO.

Comment Data Comply One accompagne le secteur

Data Comply One couvre RGPD, AI Act et NIS2 sur une plateforme unique, avec DPO et RSSI externalisés, et accompagne les acteurs publics sur l’articulation FRIA / AIPD et la continuité du service public.

DCO propose des modèles adaptés au secteur public (AIPD mission d’intérêt public, FRIA, procédures d’incident).

Questions fréquentes

Oui, selon la transposition nationale, qui en France inclut de nombreux organismes publics.

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